Last saved by: Расправь крылья
Company: CtrlSoft

Утверждено:
                                               Наблюдательным 
                                                           советом ГАУ КО «Центр постинтернатного
                                                   сопровождения «Расправь крылья!»
               
                                                протокол от 19.03.2012 г. №2

ПОЛОЖЕНИЕ
о закупках товаров, работ, услуг
государственного автономного учреждения
Калужской области
«Центр постинтернатного сопровождения
«Расправь крылья!»

г. Калуга 
2012 год

Содержание: 
1. | Термины и определения | 3
2. | Общие положения | 4
3. | Способы планирования закупок | 5
4. | Органы управления закупками Заказчика | 5
5. | Комиссия  по размещению заказа | 6
6. | Способы и порядок проведения закупок | 8
7. | Требования к участникам закупок | 11
8. | Конкурс | 12
9. | Аукцион | 18
10. | Запрос предложений | 20
11. | Конкурентные  переговоры | 21
12. | Запрос ценовых котировок | 23
13. | Сравнение цен | 27
14. | Закупка у единственного поставщика путем заключения прямого договора | 29
15. | Порядок заключения и исполнения договора | 31
16. | Порядок предоставления отчетности по закупкам товаров, работ и услуг | 31
17. | Подготовка плана закупок | 32
18. | Контроль  за соблюдением требований настоящего Положения | 32

19.
 20.

Заключительные положения                                                                         
Приложение №1

33
34

 21 .      Приложение №2	                                                                                                  38

1.Термины и определения

1.1.Заказчик – юридическое лицо - автономное учреждение, осуществляющее деятельность на территории РФ.
1.2.Закупка (процедура закупки) – процесс определения поставщика с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.
1.3.Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, участвующие в процедуре закупки.
1.4.Комиссия по проведению закупок - коллегиальный орган, создаваемый заказчиком для подведения закупочных процедур.
1.5.Документация о закупке – комплект документов, утверждаемый заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок участниками закупки, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.
1.6.Способ закупки – процедура, в результате проведения которой Заказчик производит выбор поставщика, в соответствии с порядком, определенным документацией о закупке  и требованиями  настоящего Положения.
1.7.Конкурс – способ закупки, победителем которого определяется участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения  договора. 
1.8.Аукцион – способ закупки, в ходе которого участники закупки  открыто делают ценовые предложения, и победителем которого определяется участник, предложивший наилучшее ценовое предложение.
1.9.Запрос ценовых котировок – способ закупки, победителем которого определяется участник, предложивший наименьшую цену договора.
1.10.Сравнение цен - процедура, которая производится не по конкретным заявкам Заказчика и приобретаемые товары (работы, услуги) имеются в свободной продаже (на рынке работ, услуг). Продукцию можно сравнивать только по ценам.
1.11.Запрос  предложений – процедура, имеющая целью определение начальной (максимальной) цены  для проведения процедуры закупки товаров, работ, услуг, либо для  определения круга потенциальных поставщиков.
1.12.Закупка у единственного поставщика – способ закупки, при которой договор с поставщиком заключается без проведения конкурентных процедур.
1.13.Победитель процедуры закупки – участник закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями документации о закупке.
1.14.Процедура закупки в электронной форме – процедура закупки, осуществляемая на электронной торговой площадке. 
1.15.Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме, в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.16.Оператор электронной торговой площадки – юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.
1.17.Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная электронной подписью.

2. Общие положения

2.1.Положение о закупке для нужд государственного автономного учреждения Калужской области ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» (далее - Положение) разработано и утверждено для обеспечения своевременной, эффективной и качественной работы по закупкам товаров, работ и услуг для нужд учреждения.
2.2.Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области. 
2.3.Положение утверждается и может быть изменено на заседании Наблюдательного совета ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!».     
2.4.Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки, положения. 
2.5.Положение содержит общие требования, которые могут конкретизироваться в закупочной документации, документации о закупке.
2.6.Основными задачами Положения являются:
-	определение единого порядка размещения заказа на закупку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг;
-	обеспечение полной легитимности размещения государственного заказа;
-	координация работы ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!»  при организации закупок;
-	разграничение функций между сотрудниками учреждения при осуществлении закупок;
2.7.Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:
а) заключением договоров купли-продажи ценных бумаг и валютных ценностей;
б) приобретением биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
в) осуществлением размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
г) закупкой в области военно-технического сотрудничества; 
д) закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
е) осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
ж) Осуществлением заказчиком отбора финансовых организаций.

3.Способы планирования закупок

3.1.Закупка товаров, работ и (или) услуг для нужд ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» размещается в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и настоящим Положением.
3.2.Решение о закупке принимается учреждением самостоятельно.
3.3.Осуществление закупок проводится ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!»  в плановом порядке в соответствии с ежегодным планом, а также во внеплановом порядке при возникновении необходимости, то есть в случае неотложности, непредвиденности мероприятий, а также в случае невозможности планирования потребности (расходные материалы и т.д.). 
3.4.Ежегодный план закупок должен быть согласован не позднее 10 дней до начала следующего года. Указанный план размещается учреждением на официальном сайте. 
3.5.В случае внеплановой закупки должностные лица ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» организовывают сбор заявок на одноименную продукцию (товары, работы, услуги), обрабатывают информацию и формируют сводную заявку на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для нужд ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» с предоставлением технического задания, в котором указывается предмет закупки (поставка товаров, оказание услуг и выполнение работ), срок закупки, количество закупаемой продукции, объем выполняемых работ, место поставки товара, оказания услуг и выполнения работ. 
3.6.Закупки товаров, работ (услуг) могут осуществляться ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» при условии соблюдения следующих требований:
- информационной открытости закупки;
- равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
- целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализацию мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
- отсутствия ограничения допуска к участию в закупке путем установления   неизмеряемых требований к участникам закупки.
3.7.Директор ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» назначает ответственных за процедуру и итоги проведения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

4.Органы управления закупками Заказчика

4.1.В целях обеспечения размещения заказа Заказчик приказом учреждения возлагает следующие функции на своих сотрудников:
- планирование размещения заказа;
- подготовку размещения заказа;
- размещение заказа;
- заключения и контроль исполнения договоров;
- контроль размещения заказа.
4.2.Сотрудники, выполняющие функции планирования размещения заказа:
- составляют ежегодный план проведения процедур закупок;
- корректируют (при необходимости) план проведения  процедур закупок;
- готовят и представляют отчеты о проведении  процедур закупок;
- направляют ежегодный план проведения процедур закупок, изменения в него, отчеты о проведении процедур закупок на официальный сайт;
- выполняют иные функции, связанные с планированием размещения заказа.
4.3.Сотрудники, выполняющие функции подготовки размещения заказа:
- подготавливают заявки для формирования ежегодного плана проведения закупок;
- проводят маркетинговые исследования рынка для проведения плановых и внеплановых закупок;
- готовят документацию, необходимую для проведения  процедур закупки.
4.4.Сотрудники, выполняющие функции размещения заказа:
- проводят процедуры закупки, предусмотренные настоящим Положением;
- выполняют иные функции, связанные с размещением заказа.
4.5.Сотрудники, выполняющие функции заключения и контроля исполнения договоров:
- разрабатывает и согласовывает проекты договоров;
- обеспечивают заключение договора с поставщиком на условиях, содержащихся в проекте договора, документации процедуры закупки и принятого предложения поставщика;
- осуществляют контроль за соблюдением поставщиком условий договора;
- выполняют иные функции, связанные с заключением и контролем исполнения договоров.
4.6.Сотрудники, выполняющие функции контроля размещения заказа:
- осуществляют проверку соответствия проводимых процедур размещения заказа настоящему Положению и внутренним организационно-распорядительным документам Заказчика;
- осуществляют контроль за исполнением рекомендаций, заключений, предписаний, выданных контролирующим органом, органом по рассмотрению жалоб по результатам проверок, рассмотрения жалоб и обращений о нарушениях в сфере закупочной деятельности;
- выполняют иные функции, связанные с контролем размещения заказа.

5. Комиссия по размещению заказа

5.1.Управление закупками осуществляется на основании настоящего Положения следующими должностными лицами и органами: 
- руководителем  учреждения; 
- комиссией по проведению закупок. 
5.2.Руководитель учреждения осуществляет оперативное управление, контроль и координацию закупочной деятельности. 
5.3.Комиссия по проведению закупок (далее – Комиссия) обеспечивает проведение единой политики  в сфере закупок для удовлетворения потребности  Заказчика в товарах, работах, услугах в рамках настоящего Положения. 
5.4.Комиссия является коллегиальным органом, действующим на  постоянной основе. В состав Комиссии входит не менее 5 (пяти) человек – членов Комиссии. Председатель и секретарь являются членами Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 (пятьдесят) процентов от общего числа  членов Комиссии.
5.5.Состав Комиссии утверждается локальным актом (приказом) по учреждению.
5.6.Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах проведения закупок. В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц, локальным актом (приказом) по учреждению производится замена их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки.
5.7.Цель работы членов Комиссии:
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок участников закупки, определение победителей процедуры закупки, определение поставщика на право заключения договора на поставки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика;
5.8.Задачи работы членов Комиссии:
- обеспечение объективности при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в закупочных процедурах, определение победителей процедуры закупки, определение поставщика на право заключения договора на поставки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика в соответствии с требованиями документации о закупке и настоящего Положения;
- обеспечение эффективности и экономности использования средств Заказчика;
- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, создание равных условий участия в закупочных процедурах и недопущение дискриминации при проведении закупок;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика. 
5.9.Права членов Комиссии:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в  закупках;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
- проверять правильность содержания протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
- излагать свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам, составленным в ходе проведения закупок.
5.10.Обязанности членов Комиссии: 
- лично присутствовать на заседаниях Комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
- осуществлять рассмотрение, оценку  и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, в запросе ценовых котировок, процедуре запроса коммерческих предложений в соответствии с требованиями документации о закупке и настоящего Положения;
- принимать участие в определении победителя закупок, в том числе путем обсуждения и голосования;
 - подписывать протоколы, составленные в ходе проведения закупок.
Председатель Комиссии  обязан осуществлять общее руководство работой Комиссии, обеспечивать выполнение членами Комиссии настоящего Положения, объявлять победителя закупки, исполнять обязанности, закрепленные за членами Комиссии.
Секретарь Комиссии обязан осуществлять подготовку заседаний Комиссии, включая информирование членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 (два) рабочих дня до их начала, вести протоколы заседаний Комиссии,  исполнять обязанности, закрепленные за членами Комиссии.

6.Способы и порядок проведения закупок

6.1.Закупка товаров, работ (услуг) (далее - Закупка) производится следующими способами:
6.2.Путем проведения торгов:
- аукцион; 
- конкурс;
6.3.Без проведения торгов:
- запрос предложений;
- конкурентные переговоры;
- запрос ценовых котировок;
- сравнение цен;
- закупка у единственного поставщика путем заключения прямого договора.
6.4.Закупки могут проводиться по решению Заказчика как в «традиционной» форме – заявки участников поступают на бумажном носителе, договор по итогам закупки заключается на бумажном носителе, так и в электронной форме.
6.5.Проведение закупок в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с регламентом электронной площадки. Выбор оператора электронной площадки осуществляется на основании решения руководителя учреждения.
6.6.Решение о закупке в случае, когда сумма сделки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает 30% балансовой стоимости активов учреждения, принимается учреждением самостоятельно. 
6.7.Решение о закупке в случае, когда сумма сделки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг превышает 30% балансовой стоимости активов ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!», принимается после предварительного одобрения сделки Наблюдательным советом учреждения.
6.8.При определении предмета закупки заказчик вправе указывать определенный вид товара, работ, услуг, его основные характеристики, ссылки на конкретные торговые марки, номера по каталогам или конкретных производителей оборудования и др., для того чтобы гарантировать присутствие в предлагаемом оборудовании требуемых покупателем конструктивных особенностей или технических параметров, эксплуатационных характеристик.
6.9.Документы и сведения, подлежащие обязательному размещению на официальном сайте, сроки их размещения:
- настоящее Положение и вносимые в него изменения -  не позднее пятнадцати  дней со дня их утверждения; 
- план закупки товаров, работ, услуг на очередной финансовый год. План закупки товаров, работ, услуг размещается на сайте в соответствии с требованиями и сроками, установленными Правительством Российской Федерации.
- сведения о количестве и общей стоимости договоров (размещаются на сайте не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным):
а) заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг;
б) заключенных по результатам закупки у единственного поставщика.
- информация об изменении условий договора при его заключении и исполнении в части объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг и сроков исполнения договора (размещается на сайте не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения указанных изменений в договор).
6.10.При закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации (если таковые вносились), протоколы, составляемые в ходе закупки (если таковые составлялись), а также иная информация, размещение которой на официальном сайте предусмотрено настоящим Положением и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
6.11.Порядок и сроки размещения информации, указанной в п. 6 настоящего раздела  определяются заказчиком самостоятельно, если иное не предусмотрено в соответствующих разделах настоящего Положения.
6.12.По общему правилу в извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:
а) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной, предусмотренный положением о закупке, способ);
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
в) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
г) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
д) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
е) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
ж) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
6.13.По общему правилу в документации о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:
а) установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
б) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
г) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
д) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
е) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
ж) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
з) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
и) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
к) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
л) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
м) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
н) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
6.14.По усмотрению заказчика (в том числе с учетом предусмотренных на официальном сайте вариантов размещения информации о закупке), извещение и документация могут содержать сведения, предусмотренные общими правилами (п.11 и п.12 настоящего раздела), либо сведения, предусмотренные для каждой конкретной процедуры отдельными разделами настоящего Положения. 
6.15.В случае возникновения при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с настоящим Положением и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.
6.16.Размещенная на сайте информация о закупке, настоящее Положение, планы закупок доступны для общего ознакомления без взимания платы.
6.17.Не подлежит размещению на официальном сайте:
- информация и сведения о закупках, составляющие государственную тайну;
- сведения о закупках, информация о которых не подлежит размещению на официальном сайте по решению Правительства Российской Федерации.
6.18.Заказчик вправе не размещать на сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 (сто) тысяч рублей.
6.19.Решения единоличного или коллегиального органа, связанные с закупкой, не оформляются документами, именуемыми «протокол» (например, разрешается их именовать «резолюция», «решение» и т.д.). Вместе с тем:
а) Если в ходе закупки будет составлен какой-либо протокол, то он подлежит размещению на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания (ч.12 ст.4 закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ).
б) Если по результатам какой-либо закупки будет составлен протокол, и в нем будет отражен объем, цена или сроки исполнения договора, то в этом случае подлежит исполнению ч.5 ст.4 закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ, согласно которой если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, то не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
6.20.При проведении внеплановых закупок подготовка документации и закупки осуществляется в течение срока, устанавливаемого заказчиком самостоятельно.
6.21.Закупка у единственного поставщика путем заключения прямого договора является закупкой без проведения торгов, требования по опубликованию извещения на официальном сайте и наличию документации на данный вид закупок не распространяется . 

7.Требования к участникам закупок

7.1.Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением.
7.2.Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с проведением процедур закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
7.3.К участникам закупки (независимо от способа закупки) предъявляются следующие обязательные требования:
- соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
- не проведение процедуры  ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;
- отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; 
- отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков.
7.4.Заказчик также вправе устанавливать дополнительные требования к участнику закупки:
- об обладании участником закупки исключительными правами на объект интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев закупки услуг по созданию произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных), других объектов интеллектуальной собственности;
- требования к квалификации участников закупки; 
- иные дополнительные требования к участникам закупки.
7.5.Порядок подтверждения соответствия участника закупки требованиям, указанным в п. 3 и п. 4, устанавливаются в документации о закупке.
7.6.В случае, если на стороне участника закупки выступают несколько юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, иных физических лиц, каждый из них должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением.
7.7.Участники закупки  для исполнения договора могут привлекать соисполнителей, субподрядчиков, если иное не предусмотрено документацией о закупке. В случае если участником закупки для исполнения договора привлекаются соисполнители, субподрядчики, указанные лица, а также поставляемые ими товары, работы, услуги должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением и документацией о закупке.
7.8.При выявлении недостоверных сведений в заявках на участие в закупке, несоответствия участника закупки, а также привлекаемых им для исполнения договора соисполнителей (субподрядчиков) требованиям, установленным настоящим Положением и документацией о закупке, несоответствия поставляемого товара, работ, услуг требованиям, установленным законодательством РФ к товарам, работам, услугам, являющихся предметом закупки на этапе рассмотрения заявок, указанный участник не допускается к участию в закупке. 
7.9.В случае выявления указанных сведений на этапе заключения договора заказчик вправе отказаться от заключения договора с таким участником. 
7.10.В случае выявления  указанных сведений на этапе исполнения договора заказчик вправе расторгнуть договор с таким поставщиком.

8.Конкурс

8.1.Процедура Конкурса должна применяться при закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает 1 млн. рублей, но не превышает 3млн. рублей по одному договору. 
8.2.Извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. Выигравшим торги на Конкурсе признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании положения о закупке.
8.3.Извещение о закупках путем проведения Конкурса включает в себя следующие сведения:
- способ закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
8.4.Документация о закупках путем проведения Конкурса включает в себя следующие сведения:
- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
- требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
- место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
8.5.Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
8.6.В случае, если изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
8.7.Заказчик вправе отказаться от проведения Конкурса не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок. Решение об отказе от проведения Конкурса в течение 1 (одного) рабочего дня со дня его принятия размещается на сайте. В случае проведения Конкурса в электронной форме решение дополнительно размещается на электронной торговой площадке в соответствии с регламентом электронной площадки. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня размещения на сайте решения об отказе от проведения Конкурса направляет извещение об отказе от проведения Конкурса, участникам, подавшим заявки на участие в Конкурсе.

Основные этапы процедуры проведения Конкурса:

1. Подготовка технических заданий.
Составление технических заданий производится на основе характеристик товаров, работ, услуг, планируемых к закупке.
В техническом задании на закупку указывается вид товара, работ, услуг, его основные характеристики. Кроме того, в техническом задании на оборудование можно предусмотреть, для каких целей предназначено это оборудование, а также условия его эксплуатации.
Техническое задание может содержать ссылки на конкретные торговые марки, номера по каталогам или конкретных производителей оборудования для того, чтобы гарантировать присутствие в предлагаемом оборудовании требуемых покупателем конструктивных особенностей или технических параметров и (или) эксплуатационных характеристик.
2. Состав и подготовка полного комплекта конкурсной документации
Конкурсная документация является источником информации, при помощи которой заказчик информирует потенциальных участников торгов обо всех требованиях и условиях предстоящей закупки и из которого все заинтересованные участники торгов получают сведения и инструкции, необходимые им для подготовки своих предложений.
В конкурсной документации должны быть четко и недвусмысленно указаны любые факторы, которые будут учитываться при оценке предложений, а также методы оценки этих факторов в количественном или ином выражении.
Конкурсные документы должны быть подготовлены на русском языке.
Полный комплект Конкурсных документов включает в себя следующие разделы:
Раздел I. Приглашение к участию в торгах.
В данном разделе дается название договора и краткое описание закупаемых товаров, работ, услуг. Также указывается, где заинтересованные участники торгов могут получить дополнительную информацию о торгах, когда и где будет происходить открытие торгов.
Раздел II. Инструкции участникам торгов.
В этом разделе в общей форме указывается, каким образом должно быть оформлено конкурсное предложение и установлен требуемый срок его действия.
Приводятся критерии и порядок оценки конкурсных предложений и присуждения договора. К разделу также прилагаются таблицы “Информация об участнике торгов” и “Информация о предложении”, которые должен заполнить каждый участник торгов.
Раздел III. Типовая форма договора.
Положения данного раздела Конкурсной Документации должны являться типовой формой договора на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в соответствии с которой заключается договор с победителем конкурса. 
Раздел IV. График поставок.
В данном разделе указываются требования Заказчика к срокам, объему и условиям поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
Раздел V. Техническое задание.
В этот раздел включается техническое задание на товары, работы, услуги, специальные инструкции к техническому заданию, требования к гарантии качества. В том числе могут прилагаться  гарантии качества и инструкции по защите, упаковке, маркировке и транспортировке товара.
Раздел VI. Типовые формы.
Данный раздел по усмотрению Заказчика может содержать:
 - “Форма конкурсного предложения”, в которой указывается его стоимость и срок действия.
- “Таблица цен” - перечень товаров, работ, услуг и его попозиционная стоимость при различных условиях, требуемых покупателем. Эти цены должны оставаться неизменными в течение всего срока действия предложения и выполнения договора и не меняться ни при каких обстоятельствах.
- “Стандартная Форма Гарантии конкурсного предложения”. Данный документ, заполненный надлежащим образом, гарантирует серьезность намерений участника торгов при подаче своего предложения и защищает интересы заказчика в случае нарушения участником торгов условий конкурса. Требуемая сумма гарантии устанавливается покупателем и составляет от 2% до 5% от стоимости предложения. 
- “Форма Банковской Гарантии на исполнение договора”. Данный документ представляется победителем конкурса после подписания договора, должен быть эквивалентен 2-10% стоимости договора.
- “Форма Банковской гарантии на авансовый платеж”. В случае, если договором предусмотрен авансовый платеж, то такая гарантия должна быть представлена участником конкурса в оговоренный срок после подписания с ним договора.
Сумма данной гарантии должна быть эквивалентна сумме авансового платежа.
- “Форма доверенности производителя”. Заполняется производителем оборудования и дает участнику конкурса право подавать конкурсное предложение, проводить переговоры и заключать договор на поставку его оборудования.
3. Согласование пакета конкурсной документации
Полный пакет конкурсной документации должен быть утвержден руководителем Заказчика.
4. Распространение конкурсной документации
Конкурсная документация распространяется потенциальным участникам торгов, проявившим заинтересованность в участии в торгах в ответ на извещение о закупках и выразившим ее в установленной форме. Предоставление конкурсной документации на  электронный носитель участника размещения заказа осуществляется в указанном заказчиком месте в указанный срок безвозмездно.
5. Срок подготовки предложений и ответы на вопросы.
Срок подготовки предложений и дата их подачи должны быть указаны как в извещении о закупках, так и в самой конкурсной документации. Этот срок будет зависеть от конкретных условий проекта, а также от объема и сложности планируемого договора. На подготовку предложений предусматривается не менее 20 дней с даты опубликования извещения. В течение этого периода потенциальные участники торгов могут письменно обратиться к заказчику за разъяснениями в отношении конкурсной документации. На любой вопрос, связанный с разъяснением содержания конкурсных документов, полученный не позднее, чем за определенный заказчиком срок до открытия торгов, указанный конкретно в конкурсной документации, должен быть дан исчерпывающий ответ. В течение двух дней со дня поступления запроса заказчик размещает разъяснение положений документации с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос, на официальном сайте при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее, чем за определенный заказчиком срок до открытия торгов.
Письменные копии ответа, включая объяснение сути вопроса, но без указания источника его получения должны быть разосланы всем участникам, получившим конкурсные документы.
6. Внесение изменений в конкурсную документацию
В любое время, вплоть до окончания срока представления конкурсных предложений, заказчик, проводящий торги, может как по своей инициативе, так и в ответ на просьбу о разъяснении, направленную предполагаемым участником торгов, внести поправки в конкурсные документы. Все предполагаемые участники торгов должны быть письменно уведомлены о внесенных поправках. Кроме того в особых случаях окончательная дата представления конкурсных предложений может быть перенесена для того, чтобы предоставить участникам торгов достаточное количество времени для внесения поправок в свое конкурсное предложение.
Участникам торгов разрешается изменить или отозвать свое предложение после его подачи при условии, что заказчик, проводящий торги, получит письменное уведомление о его изменении или отзыве до окончания срока представления конкурсных предложений. Никакие изменения не могут вноситься в конкурсное предложение после окончания срока их подачи.
7. Открытие торгов
Открытие торгов происходит в том месте и в то время, которое указано в конкурсной документации. Участники торгов должны представить свои предложения в запечатанных конвертах с надписью «Предложение для участия в конкурсе»  с указанием предмета конкурса.
В случае направления предложений по почте предложение запечатывается в конверт с надписью «Предложение для участия в конкурсе» с указанием предмета конкурса, который, в свою очередь, запечатывается в почтовый конверт.
Предложения для участия в конкурсе должны предоставляться участниками до окончания срока подачи предложений. Отправленное почтой (курьером) предложение считается полученным в срок, если предложение  поступило  в учреждение до окончания срока подачи предложений.
Время проведения открытия торгов должно совпадать с окончанием срока подачи предложений.
Предложения, полученные после указанного времени, не рассматриваются и возвращаются участнику торгов невскрытыми.
После вскрытия конвертов с конкурсными предложениями следующие сведения регистрируются в Протоколе открытия торгов:
•	номер лота (в случае многолотового конкурса);
•	полное наименование участника торгов;
•	цена  и условия договора, указанные в конкурсном предложении;
•	сведения об альтернативном предложении (если предлагается);
•	наличие гарантии конкурсного предложения.
Протокол открытия торгов размещается заказчиком на официальном сайте.
8. Оценка предложений
Целью оценки конкурсных предложений является определение среди них наиболее приемлемого, отвечающего техническим и коммерческим требованиям конкурсной документации и имеющего наименьшую стоимость. Оценка предложений проходит в несколько этапов - предварительное рассмотрение предложений, непосредственно оценка и сравнение предложений, и квалификационный отбор участников торгов.
На первом этапе все конкурсные предложения рассматриваются на предмет их цельности, наличия ошибок, допущенных при вычислениях, наличия необходимых гарантий, а также проверки всех подписей на документах. Если предложение не отвечает требованиям конкурсных документов, т.е. содержит значительные отклонения от изложенных в них условий, то оно не подлежит дальнейшему рассмотрению.
На втором этапе производится оценка и сопоставление конкурсных предложений, которые были ранее определены как отвечающие условиям торгов.
Цены конкурсных предложений указываются в рублях Российской Федерации.
В конкурсном предложении, помимо цены предложения и цены сопутствующих услуг, могут рассматриваться и другие факторы. К ним относятся расходы на страхование, внутренние перевозки, график и сроки поставок, эксплуатационные расходы, производительность и совместимость оборудования, наличие запчастей и возможности технического обслуживания, а также преимущества, связанные с обучением персонала, условиями безопасности работ и охраной окружающей среды и др. Неценовые факторы, используемые при определении самой низкой оценочной стоимости, по возможности, выражаются в денежном эквиваленте. Учет неценовых факторов должен быть указан в конкурсной документации.
Таким образом отбирается несколько конкурсных предложений, наиболее приемлемых с технической и коммерческой точек зрения.
На следующем этапе отбирается участник конкурса, чье предложение определяется как имеющее наименьшую стоимость. Далее устанавливается, является ли выбранный участник торгов достаточно квалифицированным, а также обладает ли он способностью и ресурсами для эффективного выполнения договора. При этом рассматриваются финансовые, технические и производственные возможности участника торгов, изучаются документальные свидетельства, подтверждающие его квалификацию. Если определяется, что участник торгов не соответствует необходимым критериям, его предложение отклоняется. В этом случае проводится аналогичный анализ в отношении участника конкурса, представившего предложение со следующей наименьшей оцененной стоимостью и т.д.
Конкурсные предложения должны оставаться в силе в течение указанного в конкурсной документации срока. Оценка конкурсных предложений и присуждение договора должны быть проведены в течение этого периода.
Запрос о продлении срока действия предложений, если это связано с исключительными обстоятельствами, направляется участникам конкурса в письменном виде до даты истечения такого срока. Действие предложений продлевается на минимальный период, необходимый для завершения оценки. Участник конкурса имеет право отказаться от продления срока действия своего предложения или, по согласованию с организацией, проводящей торги, изменить первоначальную стоимость предложения. В случае отказа, участнику конкурса возвращается Гарантия его конкурсного предложения. В случае продления срока действия конкурсного предложения участник конкурса должен обеспечить соответствующее продление срока Гарантии конкурсного предложения.
9. Проведение переговоров с победителем
После утверждения результатов оценки, победителю конкурса направляется уведомление о присуждении договора. После получения такого уведомления победитель конкурса должен письменно известить о его получении. Одновременно с уведомлением о присуждении договора победителю конкурса передается подписанный заказчиком договор, в который включаются условия конкурсного предложения победителя.
В случае, если победитель конкурса не согласен с условиями договора и настаивает на внесении в него значительных, по сравнению со стандартными условиями, изменений, заказчик имеет право отказаться от заключения с ним договора и присваивает договор участнику конкурса, предложившему лучшие после победителя условия исполнения договора. 
10. Подписание договора
10.1.После достижения соглашения по всем спорным вопросам заказчик и победитель конкурса подписывают 2 экземпляра договора на русском языке. После подписания договора победитель конкурса должен представить Гарантию исполнения договора. Только после получения такой Гарантии победителю конкурса возвращается его Гарантия конкурсного предложения. Остальным участникам торгов направляется краткое извещение о результатах и возвращаются оригиналы Гарантий конкурсных предложений. Гарантии  в любом случае устанавливаются по усмотрению заказчика.
	10.2.По итогам конкурса составляется протокол или отчет о проведении конкурса. 
	10.3.В протокол вносятся  следующие сведения:
а) дата, время и место проведения конкурса,
б) начальная (максимальная) цена договора,
в) участники конкурса,
г) итоги оценки и сопоставления заявок,
д) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица) победителя конкурса.
	10.4.Протокол подписывается в день рассмотрения предложений участников закупки всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и Заказчиком. 
	10.5.Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов. В случае проведения открытого конкурса в электронной форме протокол проведения открытого конкурса дополнительно размещается на электронной торговой площадке, в соответствии с регламентом площадки.

9. Аукцион

9.1.Процедура Аукциона применяется при закупке товаров, стоимость которых по предварительной оценке превышает эквивалент 3 млн. рублей в расчете на один договор. Процедура регулируется нормами проведения конкурса, изложенными в настоящем Положении, с особенностями, описанными в настоящем разделе.
9.2.Аукцион применяется при закупках товаров, функциональные и качественные характеристики которых строго регламентированы и предопределены, квалификация поставщиков не является параметром отбора, и при условии хорошо сложившегося рынка таких товаров.
9.3.Составление технических заданий производится на основе характеристик товаров, работ, услуг планируемых к закупке. В техническом задании на закупку указывается вид товара, работ, услуг, его основные характеристики. Кроме того, в техническом задании на оборудование описываются  цели назначения этого оборудования, а также условия эксплуатации.
9.4.Техническое задание может содержать ссылки на конкретные торговые марки, номера по каталогам или конкретных производителей оборудования, для того чтобы гарантировать присутствие в предлагаемом оборудовании требуемых покупателем конструктивных особенностей или технических параметров и (или) эксплуатационных характеристик.
9.5.Извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. 
9.6.Извещение о закупках путем проведения аукциона включает в себя следующие сведения:
- способ закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место и дата рассмотрения предложений участников аукциона и подведения итогов аукциона.
9.7.Документация об аукционе включает в себя следующие сведения:
- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в    аукционе;
- требования к описанию участниками аукциона поставляемого товара, который является предметом аукциона, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками аукциона выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом аукциона, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
- требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;
- место и дата рассмотрения предложений участников аукциона, проведение  и подведения итогов аукциона;
- порядок проведение аукциона.
9.8.Изменения, вносимые в извещение об аукционе, документацию об аукционе, разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
9.9.В случае, если изменения в извещение об аукционе, документацию об аукционе внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение об аукционе, документацию об аукционе  изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
9.10.Процедура аукциона заключается в возможности каждого участника, допущенного к аукциону, предложить более низкую цену договора, голосуя в отношении снижения цены на шаг аукциона.
9.11.Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля  и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
9.12.Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

10. Запрос предложений

10.1.Процедура запроса предложений имеет целью определение начальной максимальной цены и (или) минимальной цены при закупке, товаров, работ, услуг, определение круга потенциальных поставщиков и заключения договора по итогам оценки предложений.
10.2.Процедура Запроса предложений применяется при закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых составляет от 500 тыс. рублей и не превышает 1 млн. рублей в расчете на один договор.
10.3.Срок, предоставляемый участникам для подготовки предложений, устанавливается заказчиком самостоятельно и указывается в документации о закупке.
10.4.При определении предмета закупки заказчик вправе указывать определенный вид товара, работ, услуг, его основные характеристики, ссылки на конкретные торговые марки, номера по каталогам или конкретных производителей оборудования, для того, чтобы гарантировать присутствие в предлагаемом оборудовании требуемых покупателем конструктивных особенностей или технических параметров, эксплуатационных характеристик.
10.5.Организатор закупки при проведении процедуры сбора предложений размещает на официальном сайте, на сайте Заказчика извещение с указанием:
- способ закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок предоставления документации о закупке (если таковая имеет место), размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.
10.6.Документация о закупках путем проведения запроса предложений включает в себя следующие сведения:
- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
- требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
- место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.
10.7.Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке (если таковая имеет место), разъяснения положений такой документации размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений.
10.8.Подача предложений поставщиками возможна в сроки, указанные Заказчиком. Участник запроса  предложений может подать только одно предложение.
10.9.По итогам запроса предложений формируется сводная таблица поступивших предложений. Комиссия по закупкам оценивает поступившие предложения по заявленным в документации критериям и выбирает победителя.
10.10.Процедура  запроса предложений не является конкурсом, или аукционом и не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по заключению договора.
10.11.Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения запроса предложений, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
10.12.Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

11.  Конкурентные переговоры

11.1.Размещение заказа в форме конкурентных переговоров применяется в случаях заключения договора на закупку информационных или консультационных услуг, проведения научных исследований, экспериментов или разработок, когда Заказчику затруднительно сформулировать подробные спецификации продукции или определить характеристики услуг или если в силу технических особенностей продукции необходимо провести переговоры с поставщиками.
11.2.Процедура проведения конкурентных переговоров может применяться при закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых составляет от 500 тыс. рублей и не превышает 1 млн. рублей по одному договору.
11.3.При закупке способом конкурентных переговоров Заказчик проводит переговоры не менее чем с двумя участниками процедуры закупки с целью обеспечения эффективной конкуренции. 
11.4.Конкурентные переговоры проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не являются аукционом или конкурсом. Данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по заключению договора.
11.5.Заказчик вправе на любом этапе отказаться от проведения конкурентных переговоров, разместив сообщение об этом на официальном сайте.
11.6.Порядок проведения конкурентных переговоров устанавливается в Документации о проведении конкурентных переговоров (далее - «Документация») в соответствии с требованиями настоящего Положения.
11.7.Участником конкурентных переговоров может быть любое   лицо, отвечающее требованиям, установленным в настоящем Положении и Документации, своевременно подавшее Заявку на участие в  конкурентных переговорах (далее – «Заявка») Заказчику, оформленную в соответствии с требованиями Документации.
11.8.Конкурентные переговоры проводятся в следующей последовательности:
- размещение полного текста извещения о проведении  конкурентных переговоров на официальном сайте о размещении заказов;
- размещение на официальном сайте документации;
- подготовка потенциальными участниками своих заявок на участие в конкурентных переговорах;
- подача заявок, прием и вскрытие конвертов;
- отбор участников конкурентных переговоров, оценка заявок, проведение конкурентных переговоров и выбор Победителя;
- подписание Договора с Победителем конкурентных переговоров;
- уведомление Участников о результатах  конкурентных переговоров.
11.9.Извещение о проведении конкурентных переговоров размещается на официальном сайте о размещении заказов в срок, установленный Заказчиком.
11.10.Извещение о проведении конкурентных переговоров должно содержать следующую информацию:
- способ закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок предоставления документации о закупке (если таковая имеет место), размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурентных переговорах.
11.11.Документация о закупках путем проведения конкурентных переговоров включает в себя следующие сведения:
- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
- требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
- место и дата рассмотрения предложений участников переговоров и подведения итогов переговоров;
- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в переговорах;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в переговорах.
11.12.В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурентных переговоров, документацию о закупке (если таковая имеет место), разъяснения положений такой документации, такие изменения должны быть размещены на официальном сайте о размещении заказов не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.
11.13.Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

12. Запрос ценовых котировок

12.1.Процедура Запроса ценовых котировок может применяться при закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых   не превышает 500 тыс. рублей по одному договору.
*Под  одноименными товарами,  работами, услугами понимаются товары, работы услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 07.06.2011г., №273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков».
12.2.Извещение о проведении запроса ценовых котировок цен должно содержать             следующую информацию:
- способ закупки;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора;
- срок, место и порядок предоставления документации о закупке (если таковая имеет место), размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;
- место и дата рассмотрения заявок на участие в запросе цен и подведения итогов запроса ценовых котировок. Документация о закупках путем проведения запроса ценовых котировок включает в себя следующие сведения:
- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
- требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;
- место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;
- критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
       - порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.
12.3.Участники запроса цен вправе подать заявки в свободной форме, с обязательным соблюдением требований, предъявляемых к содержанию заявки, а также предоставление необходимых документов, подтверждающих соответствие требованиям извещения о проведении запроса цен. 
12.4.Требование к содержанию Заявки: 
- Заявка оформляется отдельным документом за подписью уполномоченного лица участника и заверяется печатью участника;
- Заявка должна содержать следующие сведения о претенденте: полное наименование с указанием организационно-правовой формы, местонахождение, ИНН, ОГРН, дату и реквизиты документа о государственной регистрации, ФИО и должность руководителя, контактную информацию;
- в Заявке должно быть выражено согласие участника  на поставку товара, оказание услуг, выполнение работ по предмету Запроса цен и заключение договора по предмету Запроса цен;
- в Заявке должен быть указан срок ее действия (срок, в течение которого между участником  Запроса цен и заказчиком может быть заключен  договор по предмету Запроса цен), который должен составлять не менее 60 (шестидесяти) календарных дней со дня  окончания срока подачи Заявок;
- все расчеты, отраженные в Заявке, необходимо выполнять в рублях Российской Федерации с учетом всех затрат, налогов, пошлин и сборов, согласно действующему законодательству Российской Федерации.  
- в Заявке должны быть указаны предлагаемые претендентом:
- цена договора (с учетом всех затрат, налогов, пошлин и сборов, согласно действующему законодательству Российской Федерации);
- сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
  12.5.Заказчик одновременно с размещением на сайте документов, указанных в п.12.2. настоящего Положения, вправе направить запросы котировок цен потенциальным поставщикам товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки, запрос  ценовых котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.
12. 6.Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок цен не позднее чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Решение об отказе от проведения запроса котировок цен в день его принятия  размещается на сайте. В случае проведения запроса котировок цен в электронной форме указанное решение дополнительно размещается на электронной торговой площадке в соответствии с регламентом электронной площадки.
Заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня со дня размещения на сайте решения об отказе от проведения запроса котировок цен направляет извещение об отказе от проведения запроса котировок цен, участникам, подавшим заявки на участие в запросе котировок цен.
12.7.Заявка на участие в запросе котировок цен подается Заказчику на бумажном носителе или в электронной форме в срок и по форме, установленным извещением о закупке. 
В случае проведения запроса котировок цен в электронной форме заявка на участие в запросе котировок цен направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа в срок и по форме, установленным извещением о закупке, в соответствии с регламентом электронной площадки.
12.8.Заявка должна быть подписана участником закупки или уполномоченным лицом, при подаче заявки на бумажном носителе - скреплена печатью (для юридических лиц), листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы.
12.9.Участник запроса котировок цен вправе подать только одну заявку. Заявка должна соответствовать требованиям, указанным в извещении о запросе котировок цен.
12.10.Комиссия в день рассмотрения предложений участников закупки, установленный в извещении о закупке, рассматривает все поступившие заявки на участие в запросе котировок цен, проводит оценку и сопоставление заявок, определяет победителя запроса котировок цен.
Победителем в запросе котировок цен признается участник закупки, который предложил наименьшую цену договора.
12.11.По итогам запроса котировок цен составляется протокол проведения запроса котировок цен. 
	Протокол запроса ценовых котировок должен содержать следующие сведения:
а) сведения о заказчике,
б) существенные условия закупки,
в) о всех участниках закупки, подавших заявки,
г) об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения,
д) сведения о победителе в проведении запроса котировок цен и его предложение о цене договора,
е) сведения об участнике закупки, предложившем в заявке такую же цену, как и победитель, или об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем.
Протокол подписывается в день рассмотрения предложений участников закупки всеми присутствующими на заседании членами Комиссии и Заказчиком. 
Протокол размещается Заказчиком на сайте не позднее 3 (трех) дней со дня его подписания. В случае проведения запроса котировок цен в электронной форме протокол проведения запроса ценовых котировок дополнительно размещается на электронной торговой площадке, в соответствии с регламентом площадки.
12.12.По итогам запроса котировок цен заключается договор на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок, по цене, предложенной в заявке победителя.  Цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о закупке. Договор может быть заключен не ранее чем через 3 (три) дня и не позднее чем через 20 (двадцать) дней со дня размещения на  сайте протокола запроса котировок цен.
12.13.В случае, если победитель запроса котировок в течение 20 дней не направит Заказчику подписанный договор, либо не предоставит протокол разногласий, победитель запроса котировок цен считается уклонившимся от заключения договора.
12.14.В случае, если победитель запроса  котировок цен признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником запроса котировок цен, заявка которого получила второй порядковый номер при рассмотрении заявок участников.
12.15.Сведения об участнике запроса котировок цен, уклонившемся от заключения договора, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.
12.16.Заявка и приложенные к ней документы предоставляются в следующем порядке в сроки, установленные извещением о проведении Запроса ценовых котировок:
- по адресу Заказчика, указанному в контактной информации;
- в отсканированном виде на адрес электронной почты Заказчика, указанный в контактной информации; 
При доставке Заявки и документов в письменном виде Заявка должна быть надежно запечатана в конверт  с надписью «Заявка на участие в Запросе ценовых котировок» с указанием предмета Запроса цен. 
12.17.При рассмотрении заявок на участие в Запросе ценовых котировок и приложенных к ним документов, поданных претендентами на участие в Запросе цен, (далее – Заявка) будут учитываться:	
- цена договора (с учетом всех затрат, налогов, пошлин и сборов, согласно действующему законодательству Российской Федерации), указанная в Заявке претендента;
- способность поставить товар надлежащего качества, надлежащим образом выполнить работы, оказать услуги;
- условия, сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;		
- условия оплаты товаров, работ, услуг.
12.18.Заказчик вправе предложить участникам, в Заявках которых, по мнению Заказчика, предоставлены наилучшие условия исполнения договора по предмету Запроса ценовых котировок заключить договор по цене, содержащейся в Заявке участника с наименьшим ценовым предложением, а участнику с наименьшим ценовым предложением – заключить договор  на условиях, содержащихся в Заявке участника с наилучшими условиями исполнения договора. Проведение таких переговоров позволит добиться заключения договора на наилучших условиях по наименьшей цене.
12.19.Выбор поставщика, подрядчика, исполнителя обосновывается в отчете по результатам проведения запроса ценовых котировок.
12.20.Запрос ценовых котировок проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации, не является аукционом или конкурсом. Данная процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств, в том числе обязанности заключить договор по предмету Запроса цен.

13. Сравнение цен

13.1.Процедура Сравнения цен может применяться при закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500тыс. рублей по одному договору.
13.2.Данный метод закупки используется, в том случае, если приобретаемые товары (работы, услуги) имеются в свободной продаже в торговой сети (на рынке работ, услуг).
13.3.В целях проведения сравнения  уполномоченными сотрудниками готовятся и размещаются на официальном сайте извещение и документация о закупке. Срок между их размещением на сайте и моментом окончаниям подачи ценовых предложений для участия в сравнении цен определяется уполномоченными сотрудниками самостоятельно.
13.4.При проведении закупки путем сравнения цен заказчик размещает на официальном сайте, на сайте Заказчика, извещение о проведении закупки, в целях соблюдения требований п.5 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Извещение  должно содержать следующие сведения:
- способ закупки (сравнение цен);
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о порядке формирования цены договора;
- срок и место подачи ценовых предложений для участия в сравнении цен;
- место и дата подведения итогов сравнения цен.
13.5.Документация о закупке путем проведения сравнения цен включает в себя следующие сведения:
- требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;
- требования к содержанию, форме, оформлению и составу ценовых предложений на участие в сравнении цен;
- требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
- порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи ценовых предложений для проведения сравнения цен;
- требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
- формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участниками сравнения цен разъяснений положений документации о закупке;
- место и дата рассмотрения ценовых предложений и подведения итогов сравнения цен;
- критерии оценки и сопоставления ценовых предложений для сравнения цен;
- порядок оценки и сопоставления ценовых предложений для сравнения цен.
13.6.Процедура подразумевает сравнение цен не менее чем по трем различным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) закупаемого товара (работ, услуг). При этом используется официальная информация, полученная из любых открытых источников (каталоги, прайс-листы, интернет-сайты, копии счетов и т.д.). В случае, когда сравнение цен по трем поставщикам не представляется возможным, допускается произвести сравнение цен по двум поставщикам (подрядчикам, исполнителям).
13.7.Потенциальные Поставщики, Подрядчики, Исполнители могут быть определены исходя из опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг участниками, профессиональных рекомендаций. В интересах учреждения рассматривается максимальное число участников. В случае необходимости срочности заключения договора, учреждение вправе рассмотреть минимум предложений участников. 
Наименьшая цена не является основным критерием выбора поставщика. Решающими факторами при определении Поставщика, Исполнителя, Подрядчика являются:
- способность поставить товар надлежащего качества, надлежащим образом выполнить работы, оказать услуги;
- стоимость товара, работ, услуг;
- условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- условия оплаты товара, работ, услуг. 
13.8.Определение Поставщика, Подрядчика, Исполнителя проводится на основе обсуждения комиссией предложений участников по условиям исполнения договора. Допускается проведение переговоров заказчика и участников.
13.9.Результаты сопоставления цен и определения наилучших условий отражаются комиссией в отчетах с рекомендациями по выбору поставщика для осуществления закупки.
13.10.Если в ходе проведения закупки составлялись протоколы, то они размещаются заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
13.11.Переторжка (регулирование цены).
13.12.При проведении процедуры закупки документация о закупке может предусматривать право  Заказчика предоставить участникам закупки возможность добровольно повысить рейтинг  своих  заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке либо в предложении) цены договора, а в случае проведения аукциона на право заключить договор – путем повышения цены договора (далее — процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений.
13.13.Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если на это было соответствующее указание в документации о закупке. Если переторжка предусмотрена, она должна проводиться только после процедуры оценки и сопоставления заявок, а в аукционе – после процедуры проведения аукциона.
13.14.Переторжка может иметь очную, заочную либо очно-заочную (смешанную) форму проведения. Порядок проведения переторжки указывается в документации о закупке.
13.15.Сравнение цен проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не является аукционом или конкурсом. Процедура не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств, в том числе обязанности заключить договор по предмету сравнения цен.
13.16.Заказчик, уполномоченный орган, вправе на любом этапе отказаться от проведения сравнения цен, разместив сообщение об этом на официальном сайте.

14. Закупка у единственного поставщика путем заключения прямого договора

14.1.Закупка у единственного поставщика путем заключения прямого договора применяется в случаях:
а) вследствие чрезвычайного события возникает срочная потребность в закупаемых товарах (работах, услугах), в связи с чем применение других видов процедур закупки невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
б) исключительные права в отношении закупаемых товаров (работ, услуг) принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику) при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг;
в) необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика не целесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами;
г) процедура закупки была признана несостоявшейся и руководитель Заказчика не возражает против заключения договора с единственным участником процедуры закупки;
д) стоимость заключенного договора не превышает 100 000 (Сто тысяч) рублей с НДС в течение квартала;
е) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях"; 
ж) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, а также иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам); 
з) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;
и) заключения договора на поставку ГСМ;
к) возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
л) осуществления размещения заказа на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования соответствующими авторами;
м) возникновения потребности в финансовых услугах;
н) возникновения потребности в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);
о)возникновения потребности в закупке услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций и представителей иностранных государств (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы). 
14.2.Заказчик размещает на официальном сайте, на сайте Заказчика извещение о проведении закупки у единственного поставщика с указанием условий договора и цены закупки.
14.3.Процедура закупки при проведении закупки на основании п. 5 ч. 1 настоящего раздела включает:
- мониторинг цен;
- мониторинг ассортимента и качества;
- выбор поставщика, подрядчика, исполнителя;
- заключение договора.
14.4.При проведении закупки Заказчик размещает на официальном сайте, на сайте Заказчика, извещение о проведении закупки у единственного поставщика, в целях проведения мониторинга цен. Извещение должно содержать следующие сведения:
- способ закупки (закупка у единственного поставщика);
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
- предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о порядке формирования цены договора;
- срок и место подачи предложений для участия в мониторинге цен;
- место и дата подведения итогов мониторинга.
14.5.Потенциальные Поставщики, Подрядчики, Исполнители для прямого договора могут быть определены исходя из опыта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг участниками, профессиональных рекомендаций. В случае первоочередной необходимости срочности заключения договора Заказчик вправе рассмотреть минимум предложений участников. Решающими факторами при определении Поставщика, Исполнителя, Подрядчика являются:
- способность поставить товар надлежащего качества, надлежащим образом выполнить работы, оказать услуги;
- стоимость товара, работ, услуг;
- условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- условия оплаты товаров, работ, услуг.
14.6.Определение Поставщика, Подрядчика, Исполнителя проводится на основе обсуждения претендентов, предлагаемых ими условий исполнения договора. 
14.7.В зависимости от инициативной стороны закупка у единственного поставщика может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику, либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика без рассмотрения конкурирующих предложений.
14.8.Процедура заканчивается проведением переговоров по достижению наиболее выгодных условий между заказчиком и поставщиком, подрядчиком, исполнителем, и подписанием договора.

15.  Порядок заключения и исполнения договора

15.1.Договор заключается в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом РФ и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ.
15.2.Проект договора является обязательным приложением к закупочной документации и к извещению о закупке. 
15.3.Договор предоставляется поставщику (исполнителю, подрядчику), признанному победителем закупки.
15.4.Договор подписывается сторонами в срок согласно достигнутой договоренности.
15.5.Договор считается исполненным после исполнения сторонами всех обязательств.
15.6. В договор могут быть внесены изменения, оформленные в письменном виде.
15.7.В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
15.8.Расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

16.  Порядок представления отчетности по закупкам товаров, работ и услуг

16.1.Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг размещаются на официальном сайте не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
16.2.Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) размещаются на официальном сайте не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
16.3.В случае обнаружения нарушений действующего законодательства проводится служебное расследование, по результатам которого к виновным применяются меры дисциплинарного воздействия.

17.  Подготовка плана закупок

17.1.План закупок на следующий год составляется ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» и размещается на официальном сайте в установленном законодательством РФ порядке.
17.2.Заказчик размещает на официальном сайте план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.
17.3.С 1 января 2013 года до 1 января 2015 года планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются Заказчиками на официальном сайте на трехлетний срок.
17.4.С 1 января 2015 года планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается Заказчиком на официальном сайте на период от пяти до семи лет.
17.5.Для формирования плана закупок должностные лица ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» организовывают сбор заявок, обрабатывают информацию и формируют сводную заявку на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для нужд ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» и размещают с предоставлением технического задания, в котором указывается предмет закупки (поставка товаров (поставка автомобиля), оказание услуг (оказание охранных услуг) и выполнение работ (капитальный, текущий ремонт)), срок закупки, количество закупаемой продукции, объем выполняемых работ, место поставки товара, оказания услуг и выполнения работ. 
Директор ГАУ КО «Центр постинтернатного сопровождения «Расправь крылья!» подписывает сводную заявку, на основании которой ответственное лицо формирует план закупок.

18.  Контроль за соблюдением требований настоящего Положения

18.1.Заказчик обеспечивает хранение извещения, документации о закупке, обоснования начальной (максимальной) цены договора, заявок на участие в процедурах закупки, поданных на бумажном носителе, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, договоров, заключенных по итогам проведения процедур в течение 2 (двух) лет с даты окончания процедуры закупки.
18.2.Участники процедур закупки вправе обжаловать действия (бездействия) Заказчика, связанные с проведением закупки,  руководителю Заказчика, в антимонопольный орган или суд.
18.3.При обжаловании действия (бездействие) Заказчика, связанные с проведением закупки в досудебном порядке через руководителя Заказчика - жалобы и заявления участников направляются в письменной форме на имя руководителя Заказчика. Руководитель назначает комиссию по рассмотрению жалобы (заявления) участников закупки. Состав комиссии определяется локальным актом (приказом) по учреждению. Комиссия по рассмотрению жалобы, заявления, вправе приостановить процедуру закупки. Решение размещается на сайте, при электронных способах закупки – на электронной площадке в течение 5 рабочих дней.
18.4.По результатам рассмотрения жалобы (заявления) комиссия по рассмотрению жалобы принимает решение отменить закупку, внести изменения в извещение и документацию, иные решения по существу жалобы и извещает о принятом решении заинтересованных лиц.
18.5.Участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ в антимонопольном органе в порядке, установленном антимонопольным органом, в случаях:
а) не размещения на официальном сайте положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей размещению на официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
б) предъявления к участникам закупки требований о предоставлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
 в)  утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке   без применения положений Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

19.  Заключительные положения

19.1.Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2012 года.
19.2.Настоящее Положение, вносимые в него изменения и дополнения подлежат опубликованию на официальном сайте не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

		Приложение 1 
К Положению о закупках товаров, работ, услуг

Критерии и порядок оценки заявок на участие в закупке

1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и оценки заявок на участие в запросе предложений. 
2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев.
3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100%. 
4. Оценка и сопоставление заявок в целях определения победителя (победителей) процедуры осуществляется закупочной комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки. 
5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии с соответствующими предельными значимостями:

Номер 
критерия

Критерии оценки 
заявок

Для проведения оценки в документации необходимо установить:

Значимость критериев в процентах.

Точная значимость критерия должна быть установлена заказчиком в документации

1. | Цена договора | Начальную цену договора | Не менее 20%

2.

Квалификация участника (опыт, образование квалификация персонала, деловая репутация)

1.	Конкретный предмет оценки по критерию (например, оценивается опыт по стоимости выполненных ранее аналогичных работ)
2.	Формы для заполнения участником по соответствующему предмету оценки (например, таблица, отражающая опыт участника)
3.	Требования о предоставлении документов и сведений по соответствующему предмету оценки (например, копии ранее заключенных договоров и актов сдачи-приемки)

Не более 70%

3. | Качество товара | | Не более 70%
4. | Наличие производственных мощностей | | Не более 70%

5.

Срок поставки (выполнения работ, оказания услуг)

Максимальный приемлемый срок и минимальный приемлемый срок.
Минимальный срок можно не устанавливать и тогда считать его равным 0 для расчета по формуле оценки

Не более 50 %

6. | Срок гарантии на товар (результат работ, результат услуг) | Минимальный приемлемый срок | Не более 30%

6. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке.
- для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. 
Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому 
критерию оценки заявки, умноженных на их значимость.
- рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, 
получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга 
округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам 
округления. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, 
равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
- присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени 
привлекательности предложения участника производится по результатам расчета 
итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, 
присваивается первый номер. Первый номер может быть присвоен нескольким заявкам, 
набравшим наибольший итоговый рейтинг. Дальнейшее распределение порядковых 
номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.
- рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Цена договора», определяется по 
формуле:

,

где:
Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Amax -  начальная цена договора;
Ai -  цена договора, предложенная  i-м участником.

- для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «Цена договора», умножается на соответствующую указанному критерию значимость.
- для получения рейтинга заявок по критериям «Квалификация участника», «Качество товара», «Наличие производственных мощностей» каждой заявке по каждому из критериев закупочной комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов.
- рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок поставки (выполнения работ, оказания услуг)», определяется по формуле: 

Rв

i

=

max

В

-

i

В

max

В

-

min

В

 х

100

где: 
Rвi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Вmax - максимальный срок поставки (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в документации, в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;
Вmin  - минимальный срок поставки (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в документации, в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора;
Вi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки (выполнения работ, оказания услуг), в единицах измерения срока (периода) поставки (количество лет, кварталов, месяцев, недель, дней, часов) с даты заключения договора.
h. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок гарантии на товар (результат работ, результат услуг)», определяется по формуле:

Rс

i

=

Сi

-

Cmin

Cmin

 х

100

где: 

Rс_i

 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Cmin - минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг,                   установленный заказчиком в документации о закупке;
Ci - предложение i-го участника по сроку гарантии качества товара, работ, услуг.
В целях оценки и сопоставления предложений в заявках со сроком предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, превышающим более чем на половину минимальный срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг, установленный в закупочной документации, таким заявкам присваивается рейтинг по указанному критерию, равный 50.
При этом договор заключается на условиях по данному критерию, указанных в заявке. Исполнение гарантийного обязательства осуществляется участником, с которым заключается договор, без взимания дополнительной платы, кроме цены договора.
7. Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по каждому из критериев, умножается на соответствующую каждому критерию значимость.
8. Закупочная комиссия вправе не определять победителя, в случае, если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не получит в сумме более 25 баллов.

                                                                                                                      Приложение 2
к Положению о закупках (товаров, работ, услуг)

Форма сведений о заключенных договорах

Дата
Заключения
договора

№ договора

Способ
закупки

Цена
Договора
(руб.)

Предмет
договора

Наименование
Поставщика
(исполнителя,
подрядчика)

Юридический адрес поставщика
(исполнителя,
подрядчика)